Civilinė byla Nr. e3K-3-185-248/2017
Teisminio proceso
Nr. 2-37-3-01271-2015-4
Procesinio sprendimo kategorijos: 1.1.4.3; 1.3.5.3.1.
(S)
LIETUVOS
AUKŠČIAUSIASIS TEISMAS
N
U T A R T I S
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VARDU
2017 m.
balandžio 19 d.
Vilnius
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių
bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Birutės Janavičiūtės
(pranešėja), Antano Simniškio (kolegijos pirmininkas) ir Vinco Versecko,
teismo posėdyje kasacine rašytinio
proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal atsakovės viešosios įstaigos
Rokiškio psichiatrijos ligoninės kasacinį skundą dėl Panevėžio apygardos
teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2016 m. lapkričio 16 d.
sprendimo peržiūrėjimo civilinėje byloje pagal ieškovių Z. A., R. B., A. B., I.
B., Z. B., E. D., G. G., N. G., L. G., R. G., V. G., E. G., A. K., V. K., G.
K., N. K., V. L., O. L., L. A. M., A. N., E. N., B. R., A. R., R. R., L. Š., D.
Š., V. Š., I. V., I. V., D. V., B. V., J. Ž. ieškinį atsakovei viešajai
įstaigai Rokiškio psichiatrijos ligoninei dėl Lietuvos Respublikos
valstybinės darbo inspekcijos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos
Panevėžio teritorinio skyriaus darbo ginčų komisijos sprendimo panaikinimo,
priemokos ir delspinigių priteisimo.
Teisėjų kolegija
n u s t a t ė :
I.
Ginčo esmė
- Kasacinėje byloje
sprendžiama dėl teisės normų, reglamentuojančių ieškinio senaties terminą
ieškiniui dėl darbo užmokesčio priemokos už darbą, esant nukrypimų nuo
normalių darbo sąlygų, priteisimo, aiškinimo ir taikymo.
- Ieškovės prašė: 1)
panaikinti Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos prie
Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Panevėžio teritorinio
skyriaus darbo ginčų komisijos (toliau Komisija) 2015 m. spalio 6
d. sprendimą; 2) priteisti ieškovėms iš atsakovės (toliau ir Ligoninė)
įsiskolinimą už neišmokėtą priedą dirbant pavojingomis sveikatai ir
gyvybei sąlygomis: Z. A. 3863,20 Eur, R. B. 3928,77 Eur, A. B. 940,59
Eur, I. B. 3928,77 Eur, Z. B. 1706,12 Eur, E. D. 3832,75 Eur, G. G.
3626,93 Eur, N. G. 3006,29 Eur, L. G. 3443,46 Eur, R. G. 3875,37 Eur,
V. G. 3788,22 Eur, E. G. 2452,60 Eur, A. K. 3766,92 Eur, V. K. 2258,95
Eur, G. K. 3897,99 Eur, N. K. 3727,51 Eur, V. L. 2740,03 Eur, O. L.
3918,94 Eur, L. A. M. 3789,88 Eur, A. N. 3892,50 Eur, E. N. 2590,41 Eur,
B. R. 3736,75 Eur, A. R. 3878,72 Eur, R. R. 763,66 Eur, L. Š. 3484,07 Eur,
D. Š. 3849,03 Eur, V. Š. 977,79 Eur, I. V. 3278,54 Eur, I. V.
3577,23 Eur, D. V. 3928,77 Eur, B. V. 3888,57 Eur, J. Ž.
3733,95 Eur; 3) priteisti 5 proc. dydžio metines palūkanas nuo
priteistos sumos ir bylinėjimosi išlaidų atlyginimą.
- Ieškinį ieškovės
grindė Lietuvos Respublikos darbo kodekso (toliau ir DK) 192,
296 straipsnių nuostatomis, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo
išaiškinimais 2015 m. balandžio 29 d. nutartyje civilinėje
byloje Nr. 3K-3-257/2015, 2015 m. gegužės 22 d. nutartyje civilinėje byloje
Nr. 3K-3-303-415/2015, 2011 m. balandžio 4 d. nutartyje civilinėje byloje
Nr. 3K-7-83/2011, Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo
išaiškinimais, pateiktais 2014 m. gegužės 8 d. nutarime.
- Ieškovės nurodė, kad
dirba (dirbo) slaugytojomis Ligoninėje, kurioje gydomi asmenys turi ne tik
psichikos sutrikimų, bet dažnai pasižymi agresyvumu, padidėjusiu
socialiniu pavojingumu. Ieškovės nuolat kontaktuoja su pacientais, nes
stebi jų veiksmus, pacientus aptarnauja, atlieka įvairius jų pavedimus.
Taigi jos dirba aplinkoje, kurioje kiekvieną dieną kyla reali grėsmė jų
gyvybei ir sveikatai, o atsakovės taikomos priemonės nedaro jokios įtakos
(negali jos daryti) socialiai pavojingų asmenų, pasižyminčių produktyvia
psichotine simptomatika, polinkiu į agresiją, elgesiui ir neprognozuojamiems
veiksmams. Ieškovės, kaip ir sanitarai, kuriems Rokiškio rajono
apylinkės teismas 2014 m. vasario 17 d. sprendimu civilinėje byloje Nr.
2-1-233/2014 priteisė priemoką ir delspinigius už darbą, esant nukrypimų
nuo normalių darbo sąlygų, dirba su tais pačiais sveikatai ir gyvybei
pavojų keliančiais pacientais, slaugytojų bei sanitarų darbo funkcijos yra
panašios.
- Ieškovės pažymėjo, kad
iki 2002 m. sausio 1 d. joms buvo mokamas 30 proc. minimaliosios mėnesinės
algos (toliau ir MMA) priedas už pavojingas darbo sąlygas. Ligoninės
vyriausiasis gydytojas 2002 m. sausio 21 d. įsakymu nustatė, kad
2002 m. sausio 1 d. keičiama darbo apmokėjimo tvarka ir priedas, kuris
buvo mokamas už pavojingas darbo sąlygas, įskaičiuojamas į pagrindinį atlyginimą.
Toks darbo užmokesčio nustatymas įsakymu neatitiko teisės aktų
reikalavimų, nes nenurodyti pagrindinio atlyginimo ir priedų dydžiai.
Atsakovė savavališkai panaikino iki tol galiojusį 30 proc. dydžio priedą
ir naujo priedo nenustatė. 2014 m. rugsėjo 30 d. Ligoninės
direktoriaus įsakymu nustatyta, kad nuo 2014 m. spalio 1 d. darbuotojams,
vykdantiems pacientų gydymą ir priežiūrą, bus mokamas padidintas tarifinis
atlyginimas 50 Lt (14,48 Eur) priedas prie atlyginimo, o 2014 m.
gruodžio 23 d. įsakymu nuspręsta nuo 2015 m. sausio 1 d. mokėti
15 Eur priedą prie atlyginimo. Įsakyme tarp darbuotojų, kuriems turi būti
mokamas priedas, nurodyti ir slaugytojai.
- Kadangi nuo 2003 m.
rugsėjo 1 d. iki 2014 m. spalio 1 d. MMA keitėsi, atitinkamai turėjo būti
keičiamas ir mokamas priedo dydis, tai atsakovė turi sumokėti ieškovėms
neišmokėtą priedo dalį. Komisija, ieškovių įsitikinimu, nepagrįstai
atsisakė nagrinėti jų prašymą, nurodydama, kad yra praleistas 3
mėnesių kreipimosi į teismą terminas.
II.
Pirmosios ir apeliacinės instancijos teismų procesinių sprendimų esmė
- Rokiškio rajono
apylinkės teismas 2016 m. gegužės 10 d. sprendimu ieškinį tenkino iš
dalies: atmetė ieškovių reikalavimą panaikinti Komisijos 2015 m. spalio 6
d. sprendimą, ieškovių A. B., Z. B., N. G., E. G., V. L., E. N., R. R., V.
Š. reikalavimus; priteisė iš atsakovės neišmokėtas priemokų už darbą,
esant nukrypimų nuo normalių darbo sąlygų, dalis: už laikotarpį nuo
2003 m. rugsėjo 1 d. iki 2014 m. spalio 1 d. Z. A. 3863,20 Eur, R. B.
3928,77 Eur, I. B. 3928,77 Eur, E. D. 3832,75 Eur, G. G. 3626,93 Eur, L.
G. 3443,46 Eur, R. G. 3875,37 Eur, V. G. 3788,22 Eur, A. K. 3766,92 Eur,
G. K. 3897,99 Eur, N. K. 3727,51 Eur, O. L. 3918,94 Eur, L. A. M. 3789,88
Eur, A. N. 3892,50 Eur, B. R. 3736,75 Eur, A. R. 3878,72 Eur, D. Š.
3849,03 Eur, D. V. 3928,77 Eur, B. V. 3888,57 Eur, J. Ž.
3733,95 Eur, L. Š. 3484,07 Eur; už laikotarpį nuo 2003 m. rugsėjo 1
d. iki 2014 m. kovo 21 d. I. V. 3278,54 Eur; už laikotarpį nuo 2003 m.
rugsėjo 1 d. iki 2014 m. balandžio 30 d. I. V. 3577,23 Eur; už
laikotarpį nuo 2009 m. sausio 17 d. iki 2014 m. sausio 27 d. V. K.
2258,95 Eur; reikalavimą priteisti procesines palūkanas atmetė.
- Teismas sprendė, kad
Komisijos sprendimas atsisakyti nagrinėti ieškovių prašymą dėl priemokos
ir delspinigių išieškojimo iš Ligoninės, esant praleistam DK 289
straipsnio 1 dalyje nustatytam kreipimosi į Komisiją terminui, yra
pagrįstas, jis neužkirto ieškovėms kelio apginti pažeistas teises teisme.
- Teismas konstatavo,
kad ieškovių darbas Ligoninėje yra atliekamas esant nukrypimų nuo normalių
darbo sąlygų, o atsakovės taikomos priemonės, siekiant užtikrinti
darbuotojų saugumą, negali daryti įtakos Ligoninėje gydomų pavojingų
asmenų agresyviam elgesiui, jų neprognozuojamiems veiksmams ir dėl
slaugytojų darbo specifikos psichiatrijos ligoninėje nėra galimybės
išvengti neigiamo poveikio jų sveikatai.
- Nustatęs, kad
Ligoninės vyriausiojo gydytojo 2002 m. sausio 21 d. įsakymu nuo 2002 m.
sausio 1 d. Ligoninėje buvo pakeista darbo apmokėjimo tvarka, nenurodytas
priedo dydis, o šio įsakymo priėmimo metu galiojusios kolektyvinės
sutarties nuostatose nurodyta, jog už faktiškai dirbtą darbą pavojingomis
sąlygomis mokamas 30 proc. valstybės nustatytos MMA priedas, teismas
konstatavo, jog, pakeitus darbo apmokėjimo tvarką, ieškovėms buvo mokamas
129 Lt (37,36 Eur) priedas už pavojingas darbo sąlygas. Teismas sprendė,
kad darbo užmokestis priėmus šį įsakymą nesumažėjo, todėl, supažindinamos
su naujai nustatyta darbo užmokesčio tvarka, ieškovės pagrįstai galėjo
tikėtis, kad 30 proc. MMA dydžio priedas išliko. 2002 m. sausio 21 d.
2014 m. rugsėjo 30 d. MMA keitėsi (didėjo) aštuonis kartus, tačiau darbo
sutartyse nėra žymų, kad atitinkamai būtų buvę koreguojami slaugytojų
gaunamų atlyginimų dydžiai.
- Teismas padarė išvadą,
kad, 2002 m. sausio 21 d. įsakymu nustatydama naują darbo apmokėjimo
tvarką, atsakovė nesilaikė įstatymo nuostatų aiškiai nurodyti ne tik darbo
užmokesčio dydį, bet ir jo sudėtines dalis, nurodyti taip, kad jos būtų
aiškios abiem šalims ir atitiktų jų valią. Kadangi įsakymu nebuvo
nustatytas priedo dydis, keičiantis MMA (nuo 2003 m. rugsėjo 1
d.), atsakovės ieškovėms toliau mokamas 129 Lt (37,36 Eur) priedas buvo
vienašališkas priedo už pavojingas darbo sąlygas pakeitimas. Teismas
konstatavo, kad ieškovių reikalavimas mokėti priedą už pavojingą darbą
tokio dydžio, koks jis buvo sulygtas ir nurodytas kolektyvinėje sutartyje,
yra pagrįstas.
- Teismas nurodė, kad
2002 m. sausio 21 d. įsakymo neatitiktį galiojančioms įstatymo nuostatoms
yra konstatavęs Rokiškio rajono apylinkės teismas 2014 m. vasario 17 d.
sprendime civilinėje byloje Nr. 2-1-233/2014, iškeltoje pagal Ligoninėje
dirbančių (dirbusių) sanitarų ieškinį atsakovei dėl priemokų už darbą,
esant nukrypimų nuo normalių darbo sąlygų. Slaugytojos ir sanitarai, teismo
vertinimu, dirba panašiomis sąlygomis, su neprognozuojamo elgesio
ligoniais, tiek vieni, tiek kiti gali patirti agresyvių ligonių smurtą,
todėl nėra pagrindo priteisti slaugytojoms mažesnį priedą už darbą, esant
nukrypimų nuo normalių darbo sąlygų, nei buvo priteista sanitarams.
- Nustatęs, kad 50 Lt
(14,48 Eur) priedas už darbą, esant nukrypimų nuo normalių darbo sąlygų,
prie atlyginimo buvo nustatytas 2014 m. rugsėjo 30 d. įsakymu ir mokėtas
nuo 2014 m. spalio 1 d., teismas sprendė, kad pažeidimas (129 Lt,
arba 37,36 Eur, priedo mokėjimas) tęsėsi nuo 2003 m. rugsėjo 1 d iki 2014
m. spalio 1 d. Tai yra tęstinis pažeidimas, kurio pasibaigimo data 2014
m. rugsėjo 30 d., todėl terminas reikalavimui dėl priedo mokėjimo baigsis
po trejų metų, t. y. 2017 m. spalio 1 d.
- Z. A., R. B., I. B.,
E. D., G. G., L. G., R. G., V. G., A. K., G. K., N. K., O. L., L. A. M.,
A. N., B. R., A. R., L. Š., D. Š., D. V., B. V., J. Ž. Ligoninėje dirbo
iki 2002 m. sausio 1 d. įsakymo priėmimo ir dirba iki šiol, todėl ieškinio
senaties termino (DK 27 straipsnio 2 dalis) nepraleido ir jų
reikalavimas tenkintinas.
- Ieškovės L. Š., I. V.,
I. V. taip pat dirbo Ligoninėje iki 2002 m. sausio 1 d. įsakymo priėmimo,
tačiau šiuo metu nebedirba. Pažeidimo pabaigos data yra jų paskutinė darbo
diena Ligoninėje. Ieškinio senaties termino šios ieškovės nepraleido,
todėl jų reikalavimas tenkintinas.
- Kadangi ieškovės V. K.
darbo sutartyje, pasirašytoje 2009 m. sausio 14 d., taip pat nebuvo
nurodytos sudėtinės darbo užmokesčio dalys, ji turi teisę gauti tokio
paties dydžio priemoką už darbą, esant nukrypimų nuo normalių darbo
sąlygų.
- Dėl ieškovių A. B., Z.
B., N. G., E. G., V. L., E. N., R. R., V. Š. teismas sprendė, kad jos
Ligoninėje dirbo iki 2002 m. sausio 1 d. įsakymo priėmimo, tačiau
nebedirba, todėl jų teisės pažeidimo data yra paskutinė darbo diena
Ligoninėje. Ieškovės teismui ieškinį dėl priemokos ir delspinigių iš
darbdavės priteisimo pateikė 2015 m. lapkričio 9 d., t. y. praleidusios 3
metų ieškinio senaties terminą (DK 27 straipsnio 2 dalis), nes
atsiskaitymo su darbdave dieną suprato, jog su jomis nėra iki galo
atskaityta.
- Panevėžio apygardos
teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, išnagrinėjusi ieškovių ir
atsakovės apeliacinius skundus, 2016 m. lapkričio 16 d. sprendimu Rokiškio
rajono apylinkės teismo 2016 m. gegužės 10 d. sprendimo dalį, kuria atmesti ieškovių A. B., Z. B., N. G., E. G., V. L., E.
N., R. R., V. Š. reikalavimai dėl neišmokėtų priemokų už darbą, esant
nukrypimų nuo normalių darbo sąlygų, panaikino ir priėmė naują sprendimą
dėl šios dalies ieškovių ieškinį tenkino iš dalies; sprendimo dalį,
kuria ieškovėms Z. A., R. B., I. B., E. D., G. G., L. G., R. G., V. G., A.
K., V. K., G. K., N. K., O. L., L. A. M., A. N., B. R., A. R., D. Š., D.
V., L. Š., I. V., I. V., B. V., J. Ž. priteistas neišmokėtas priedas už
darbą, esant nukrypimų nuo normalių darbo sąlygų, pakeitė, sumažino
priteistas sumas; pakeitė sprendimo dalį dėl bylinėjimosi išlaidų
atlyginimo priteisimo ir rezoliucinę sprendimo dalį išdėstė nauja
redakcija:
ieškovių ieškinį tenkino iš dalies; ieškinio
reikalavimą panaikinti 2015 m. spalio 6 d. Komisijos sprendimą atmetė;
priteisė iš atsakovės neišmokėtas priemokas už darbą esant nukrypimų nuo
normalių darbo sąlygų: už laikotarpį nuo 2004 m. rugsėjo 1 d. iki 2014 m.
spalio 1 d. Z. A. 3806,03 Eur, R. B. 3871,47 Eur, I. B. 3871,46 Eur,
E. D. 3775,95 Eur, G. G. 3569,85 Eur, L. G. 3389,87 Eur; R. G.
3818,06 Eur, V. G. 3731,06 Eur, A. K. 3709,75 Eur, G. K. 3841,08 Eur, N.
K. 3670,54 Eur, O. L. 3870,06 Eur, L. A. M. 3734,27 Eur, A. N.
3841,10 Eur, B. R. 3680 Eur, A. R. 3822,12 Eur, D. Š. 3792,20 Eur, D.
V. 3871,46 Eur, B. V. 3837,66 Eur, J. Ž. 3680,43 Eur; nuo 2004 m. rugsėjo 1
d. iki 2009 m. gruodžio 31 d. A. B. 1325,22 Eur; nuo 2004 m. rugsėjo 1 d.
iki 2010 m. rugpjūčio 2 d. Z. B. 1664,72 Eur; nuo 2004 m. rugsėjo 1 d. iki
2013 m. rugpjūčio 12 d. N. G. 2964,86 Eur; nuo 2004 m. rugsėjo 1 d. iki
2012 m. rugsėjo 28 d. E. G. 2411,11 Eur; nuo 2009 m. sausio 1 d. iki 2014
m. sausio 27 d. V. K. 2230,79 Eur; nuo 2004 m. rugsėjo 1 d. iki
2013 m. balandžio 2 d. V. L. 2642,30 Eur; nuo 2004 m. rugsėjo 1 d.
iki 2012 m. rugpjūčio 31 d. E. N. 2547,83 Eur; nuo 2004 m. rugsėjo 1 d.
iki 2008 m. rugsėjo 2 d. R. R. 722,45 Eur; nuo 2004 m. rugsėjo 1 d. iki
2014 m. kovo 21 d. L. Š. 3442,16 Eur, I. V. 3236,70 Eur; nuo 2004 m.
rugsėjo 1 d. iki 2008 m. lapkričio 24 d. V. Š. 936,55 Eur; nuo 2004 m.
rugsėjo 1 d. iki 2014 m. balandžio 30 d. I. V. 3536,56 Eur; kitą ieškinio
dalį atmetė; paskirstė bylinėjimosi išlaidas.
- Teisėjų kolegija
sutiko su pirmosios instancijos teismo išvada, kad ieškovės dirbo (dirba)
darbą, esant nukrypimų nuo normalių darbo sąlygų, ir nuo 2003 m. rugsėjo 1
d. joms nebuvo sumokėtas visas DK 192 straipsnio nuostatose nustatytas
priedas, rėmėsi Lietuvos Aukščiausiojo Teismo išaiškinimais 2011 m.
balandžio 4 d. nutartyje civilinėje byloje Nr. 3K-7-83/2011, 2015 m. balandžio
29 d. nutartyje civilinėje byloje Nr. 3K-3-257/2015. Įvertinusi Ligoninės
specifiką (kad šioje specializuotoje psichikos sveikatos priežiūros
įstaigoje gydomi asmenys, pripažinti nepakaltinamais, negalintys suvokti
savo veiksmų esmės ar jų valdyti), atsakovės taikomas priemones, siekiant
sudaryti saugias darbo sąlygas, nustatytas faktines aplinkybes, kad iki
2002 m. sausio 1 d. sudarytose darbo sutartyse su ieškovėmis atsakovė buvo
įsipareigojusi mokėti 30 proc. MMA dydžio priedą prie pagrindinio atlyginimo
už pavojingas darbo sąlygas ir toks priedas buvo mokamas, šis priedo dydis
nustatytas kolektyvinėje sutartyje, galiojusioje iki 2002 m. kovo 28 d.,
ir iki 2003 m. rugsėjo 1 d. sudarė 129 Lt (37,36 Eur), toks priedas
20022014 metais mokėtas ir slaugytojoms, taip pat 2014 m. rugsėjo 30 d.,
2014 m. gruodžio 23 d. atsakovės įsakymų turinį, teisėjų kolegija
konstatavo, kad atsakovė faktiškai pripažino, jog Ligoninės slaugytojos
dirba darbą esant nukrypimų nuo normalių darbo sąlygų. Nors slaugytojos ir
sanitarai atlieka skirtingas darbo funkcijas, ieškovės dirba skirtinguose
skyriuose, dėl ieškovių darbo specifikos nėra galimybės išvengti neigiamo
poveikio jų sveikatai, nes taikomos priemonės objektyviai negali daryti
įtakos socialiai pavojingų hospitalizuotų asmenų, linkusių į agresiją,
elgesiui, neprognozuojamiems veiksmams ir visuose Ligoninės skyriuose
egzistuoja galimybė, kad gali būti pakenkta darbuotojų sveikatai.
- Remdamasi Lietuvos
Respublikos darbo sutarties įstatymo 8 straipsnio nuostatomis, pagal kurias
darbo apmokėjimo sąlyga buvo laikoma būtinąja darbo sutarties sąlyga ir
pakeisti šias darbo sutarties sąlygas darbdavio valia, nesant darbuotojo
sutikimo, buvo draudžiama, teisėjų kolegija sutiko su pirmosios
instancijos teismo išvada, kad, 2002 m. sausio 21 d. įsakymo priėmimo metu
galiojus kolektyvinės sutarties nuostatai dėl 30 proc. MMA priedo,
įskaičius į pagrindinį atlyginimą 129 Lt (37,36 Eur) priedą, ieškovių
darbo užmokestis nepasikeitė, taigi joms nekilo klausimų dėl priedo
dydžio, o sutikimas, įtvirtintas jų darbo sutartyse, su 2002 m. sausio 21
d. įsakyme nustatyta nauja atlyginimo mokėjimo tvarka nereiškia sutikimo
keisti kolektyvinėje sutartyje nustatytą priedo dydį. Įsakyme aiškiai
nenurodytos ieškovių darbo užmokesčio sudėtinės dalys. Teisėjų kolegija
konstatavo, kad, nuo 2003 m. rugsėjo 1 d. keičiantis MMA, atsakovės
mokėjimas 129 Lt (37,36 Eur) priedo laikytinas vienašališku jo
pakeitimu (DK 95 straipsnio 3 dalis, 192 straipsnio 1
dalis).
- Kadangi ieškovės
nebuvo davusios sutikimo dėl priemokos už pavojingas darbo sąlygas
nekintamo dydžio nustatymo, Lietuvos Respublikos Vyriausybei didinant MMA,
atsakovė privalėjo didinti mokamą priedą: 2003 m. rugsėjo 1 d. 2004 m.
gegužės 1 d. 6 Lt (1,74 Eur) ir kas mėnesį mokėti 135 Lt (39,10 Eur); 2004
m. gegužės 1 d. 2005 m. liepos 1 d. 21 Lt (6,08 Eur) ir mokėti 150
Lt (43,44 Eur) priedą; 2005 m. liepos 1 d. 2006 m. liepos 1 d. 36 Lt
(10,43 Eur) ir mokėti 165 Lt (47,79 Eur) priedą; 2006 m. liepos 1 d.
2007 m. liepos 1 d. 51 Lt (14,77 Eur) ir mokėti 180 Lt (52,13 Eur)
priedą; 2007 m. liepos 1 d. 2008 m. sausio 1 d. 81 Lt (23,46 Eur) ir
mokėti 210 Lt (60,82 Eur) priedą; 2008 m. sausio 1 d. 2012 m. rugpjūčio
1 d. 111 Lt (32,15 Eur) ir mokėti 240 Lt (69,51 Eur); 2012 m. rugpjūčio 1
d. 2013 m. sausio 1 d. 126 Lt (36,49 Eur) ir mokėti 255 Lt (73,85
Eur) priedą; 2013 m. sausio 1 d. 2014 m. spalio 1 d. 171
Lt (49,52 Eur) ir mokėti 300 Lt (86,89 Eur) priedą.
- Teisėjų kolegija
sutiko su pirmosios instancijos teismo išvada, kad atsakovės pažeidimas (dalies priedo
nemokėjimas nuo 2003 m. rugsėjo 1 d. iki 2014 m. spalio 1 d.) laikytinas
tęstiniu pažeidimu, atsakovė neteisėtus veiksmus tęsė kiekvieną kitą
dieną, todėl ieškinio senaties terminas ieškiniams dėl veiksmų ar
neveikimo, atliktų tą dieną, prasideda kiekvieną dieną (DK 27
straipsnio 5 dalis, CK 1.127 straipsnio 5 dalis).
- Teisėjų kolegija
konstatavo, kad apie tai, jog atsakovė moka ne visą priedą, ieškovėms tapo
žinoma priėmus 2014 m. rugsėjo 30 d. įsakymą, kuriuo nustatytas 50 Lt
(14,48 Eur) priedas, ir pripažino, jog pirmosios instancijos teismas
nepagrįstai sprendė, kad atleidimo iš darbo dieną ieškovės A. B., Z.
B., N. G., E. G., V. L., E. N., R. R., V. Š. turėjo suprasti, jog su jomis
nevisiškai atsiskaityta. Su ieškiniu ieškovės kreipėsi 2015 m. lapkričio 9
d., todėl 3 metų termino, nustatyto DK 27 straipsnio 2 dalyje, nepraleido.
- Lietuvos Respublikos
Konstituciniam Teismui priėmus 2014 m. gegužės 8 d. nutarimą,
Darbo kodeksas nebereglamentuoja termino, už kurį gali būti
priteistas neišmokėtas darbo užmokestis ar kitos su darbo santykiais
susijusios sumos, todėl, teisėjų kolegijos vertinimu, taikytinos
civilinius santykius reglamentuojančios teisės normos, kurios
neprieštarauja darbo santykių teisinio reglamentavimo esmei, t. y.
taikytinas bendrasis 10 metų ieškinio senaties terminas (DK 9 straipsnio 2
dalis, CK 1.125 straipsnio 1 dalis). Teisėjų kolegija sprendė, kad
pirmosios instancijos teismas be pagrindo neišmokėtą darbo užmokesčio
priedą priteisė ir už laikotarpį nuo 2003 m. rugsėjo 1 d. iki 2004 m.
rugsėjo 1 d.
- Teisėjų kolegija
konstatavo, kad ieškovėms iš atsakovės priteistina neišmokėta priedo dalis
už laikotarpį nuo 2004 m. rugsėjo 1 d. iki 2014 m. rugsėjo 30 d. ir 0,06
proc. dydžio palūkanos už šešis mėnesius (180 dienų); sprendė, kad
ieškovių reikalavimas priteisti iš atsakovės 5 proc. dydžio
procesines palūkanas netenkintas pagrįstai, nes, nevykdant teismo
sprendimo, priimto darbo bylose, yra taikomas specialaus pobūdžio DK
303 straipsnis, darbo bylose (siekiant skatinti teismų sprendimų vykdymą)
CK 6.37 straipsnis netaikomas (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2015 m.
balandžio 15 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-209-469/2015).
III. Kasacinio skundo ir atsiliepimo į jį teisiniai
argumentai
- Kasaciniu
skundu atsakovė prašo panaikinti Panevėžio apygardos teismo Civilinių
bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2016 m. lapkričio 16 d. sprendimą ir
Rokiškio rajono apylinkės teismo 2016 m. gegužės 10 d. sprendimą bei
priimti naują sprendimą ieškovių ieškinį tenkinti iš dalies,
ieškovių reikalavimams taikyti ieškinio senaties terminą ir priteisti iš
atsakovės ieškovėms: Z. A. 1202,41 Eur, R. B. 1233,22 Eur, I. B.
1233,22 Eur, E. D. 1212,32 Eur, G. G. 1233,22 Eur, N. G. 417,95 Eur, L. G.
1017,40 Eur, R. G. 1233,22 Eur, V. G. 1092,69 Eur, A. K. 1200,59 Eur, V.
K. 633,92 Eur, G. K. 1233,22 Eur, N. K. 1063,67 Eur, V. L. 250,72 Eur, O.
L. 1233,22 Eur, L. A. M. 1194,04 Eur, A. N. 1233,22 Eur, B. R. 1214,01
Eur, A. R. 1211,36 Eur, L. Š. 809,92 Eur, D. Š. 1194,04 Eur, I. V. 708,01
Eur, I. V. 958,85 Eur, D. V. 1233,22 Eur, B. V. 1207,10 Eur, J. Ž. 1186,20
Eur; kitą ieškinio dalį atmesti; perskirstyti bylinėjimosi išlaidas;
priteisti atsakovei bylinėjimosi išlaidų atlyginimą iš ieškovių. Kasacinis
skundas grindžiamas šiais argumentais:
- Apeliacinės
instancijos teismas netinkamai aiškino ir taikė CK 1.127 straipsnio 5
dalies nuostatas, nepagrįstai sprendė, kad ne viso darbo užmokesčio
dalies sumokėjimas yra tęstinis pažeidimas, kuriam ieškinio senaties
termino skaičiavimas atsinaujina kiekvieną dieną. Neišmokant darbo
užmokesčio už konkretų mėnesį, toks pažeidimas nevyksta kiekvieną dieną.
Darbo užmokesčio sumokėjimas yra savarankiška darbdavio pareiga,
veiksmas, kurį jis turi atlikti kartą arba du kartus per mėnesį (DK 201
straipsnio 1 dalis). Šios pareigos pažeidimas kiekvienąkart
savarankiškas, individualus, vienkartinio pobūdžio aktas, kuris nedaro
įtakos kito mėnesio darbo užmokesčio mokėjimui. Priešinga išvada reikštų
pripažinimą, kad faktiškai reikalavimams dėl darbo užmokesčio (viso ar jo
dalies) priteisimo ieškinio senaties terminas netaikomas, nes jis
atsinaujina ar pradedamas skaičiuoti kiekvieną dieną, nors teisės aktai
taip skaičiuotino ieškinio senaties termino nenustato. Toks išaiškinimas,
kad darbo užmokesčio (viso ar jo dalies) neišmokėjimas yra tęstinis
pažeidimas, kuriam ieškinio senaties termino skaičiavimas atsinaujina ar
pradedamas skaičiuoti vis kiekvieną dieną, paneigtų Konstitucinio Teismo
2014 m. gegužės 8 d. nutarimą, civilinių (darbo) teisinių
santykių stabilumą bei apibrėžtumą, teisėtus darbo teisinių santykių
šalių lūkesčius.
- Vadovaujantis
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2015 m. gegužės 22 d. nutartyje civilinėje
byloje Nr. 3K-3-303-415/2015 (kuria rėmėsi pirmosios instancijos teismas,
o apeliacinės instancijos teismas pritarė išvadoms) pateiktais
išaiškinimais dėl pažeidimo pripažinimo tęstiniu atvejų, nėra pagrindo
spręsti, kad ieškovų atžvilgiu vyko toks pažeidimas. Kasacinis teismas
toje byloje sprendė ne tokius pačius reikalavimus kaip nagrinėjamoje
byloje, tačiau, pritaikius išaiškinimus šioje byloje sprendžiamam ginčui,
teisinis pagrindas pripažinti, jog vyko tęstinis pažeidimas, būtų tuo
atveju, jei įsakymas, kurio pagrindu buvo apskaičiuotas ir mokamas darbo
užmokestis darbuotojui, būtų pripažintas neteisėtu, pakeistas, panaikintas
ar jo teisėtumas paneigtas kitokiu būdu. Nagrinėjamu atveju atsakovės
2002 m. sausio 21 d. įsakymas, kuriuo ieškovėms mokėtas priedas,
nepripažintas neteisėtu. Netinkamas paties įsakymo aiškinimas taip pat
negali būti laikomas tęstiniu pažeidimu. Teismų sprendimai neatitinka
kasacinio teismo nurodytų CK 1.127 straipsnio 5 dalies taikymo
sąlygų, taigi teismai nukrypo nuo kasacinio teismo formuojamos praktikos.
- Lietuvos
Aukščiausiojo Teismo praktikoje nurodoma, kad DK ar kitų darbo įstatymų
nenustatyta sutrumpintų ieškinio senaties terminų reikalavimams dėl darbo
užmokesčio priteisimo, todėl pareikštiems reikalavimams dėl darbo
užmokesčio priteisimo taikomas trejų metų ieškinio senaties terminas, o
darbo užmokesčio mokėjimo pažeidimas iš esmės nėra tęstinis pažeidimas
(žr., pvz., Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2011 m. balandžio 13 d. nutartį
civilinėje byloje Nr. 3K-3-131/2011, 2009 m. spalio 22 d. nutartį
civilinėje byloje Nr. 3K-3-449/2009). Kasacinis teismas, pateikdamas
išaiškinimus dėl ieškinio senaties termino skaičiavimo ir taikymo, esant
ginčui dėl periodinių išmokų (kompensacijos) mokėjimo sveikatos
sužalojimo (suluošinimo) atveju, nekonstatavo, kad toks periodinis
kompensacijos (visos ar jos dalies) neišmokėjimas gali būti suprantamas
kaip tęstinis pažeidimas (žr. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2014 m.
balandžio 2 d. nutartį civilinėje byloje Nr. 3K-3-173/2014).
- Apeliacinės
instancijos teismas nepagrįstai taikė ne trejų metų ieškinio senaties
terminą, įtvirtintą DK 27 straipsnio 2 dalyje, o bendrąjį, dešimties
metų, ieškinio senaties terminą. Ilgesnio nei trejų metų ieškinio
senaties termino DK nenustato. Skundžiama nutartis yra prieštaringa,
nenuosekli. Ieškovėms priteistinos sumos už ne daugiau nei trejus metus,
t. y. už laikotarpį nuo 2012 m. lapkričio mėn. iki 2015 m. lapkričio
11 d. Kadangi ieškovės A. B., Z. B., E. G., E. N., R. R., V. Š. praleido
ieškinio senaties terminą, jų reikalavimai atmestini.
- Teismai
iš esmės nesiaiškino, kurią dieną ieškovės galėjo ir turėjo sužinoti, kad
jų teisės pažeistos. Atsakovės nuomone, ieškovės turėjo ginti savo teises
keičiant MMA. Dėl priedo dalies priteisimo sanitarai kreipėsi į teismą
2011 m. rugpjūčio 22 d., taigi ir ieškovės, kaip slaugytojos, tuo metu
negalėjo nežinoti apie šioje byloje įrodinėjamą teisių pažeidimą.
- Ieškovės
atsiliepimu į kasacinį skundą prašo jį atmesti, priteisti bylinėjimosi
išlaidų atlyginimą. Atsiliepime nurodomi argumentai, kad teismai pagrįstai
sprendė, jog darbo užmokesčio (jo dalies) nesumokėjimas yra tęstinis
pažeidimas CK 1.127 straipsnio 5 dalies prasme, nes neišmokant darbo
užmokesčio toks pažeidimas vyksta kiekvieną dieną (DK 186,
201 straipsniai). Konstituciniam Teismui priėmus 2014 m. gegužės 8 d.
nutarimą, Darbo kodeksas nebereglamentuoja termino, už kurį gali būti
priteistas neišmokėtas darbo užmokestis ar kitos su darbo santykiais
susijusios sumos, todėl taikytinos civilinius santykius reglamentuojančios
teisės normos, kurios neprieštarauja darbo santykių reglamentavimo esmei.
Ieškovės realiai apie savo pažeistas teises sužinojo po 2014 m. vasario 17
d. Rokiškio rajono apylinkės teismo sprendimo (kuriuo konstatuotas priedo
nemokėjimo Ligoninės sanitarams faktas) civilinėje byloje Nr. 2-1-233/2014
ir (ar) 2014 m. rugsėjo 30 d. atsakovės įsakymo priėmimo. Išaiškinimai,
pateikti Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2015 m. gegužės 22 d. nutartyje
civilinėje byloje Nr. 3K-3-303-415/2015, netaikytini, nes skiriasi bylų
faktinės aplinkybės.
Teisėjų kolegija
k o n s t a t u o j a :
IV.
Kasacinio teismo argumentai ir išaiškinimai
Dėl
darbo apmokėjimo santykiams taikytino ieškinio senaties termino
- Lietuvos Respublikos
civilinio kodekso (toliau ir CK) normos nustato, kad darbo santykius
reglamentuoja specialūs įstatymai. Civilinio kodekso normos darbo
santykiams taikomos tiek, kiek jų nereglamentuoja specialūs įstatymai (CK
1.1 straipsnio 3 dalis).
- Pagrindinis darbo
teisinius santykius reglamentuojantis teisės aktas Darbo kodeksas.
Ieškinio senaties darbo teisiniuose santykiuose samprata ir teisinis
reglamentavimas įtvirtinti DK 27 straipsnyje. Šio straipsnio 1 dalis
ieškinio senatį apibrėžia taip pat kaip ir CK 1.124 straipsnis:
ieškinio senatis tai įstatymų nustatytas laiko tarpas (terminas), per
kurį asmuo gali apginti pažeistas teises pareikšdamas ieškinį. Bendrasis
ieškinio senaties terminas DK reglamentuojamiems santykiams yra treji
metai, jeigu DK ir kiti darbo įstatymai atskiriems reikalavimams nenustato
trumpesnių ieškinio senaties terminų (DK 27 straipsnio 2 dalis). Pagal šio
straipsnio 5 dalies nuostatas ieškinio senačiai taikomos Civilinio kodekso
ir Civilinio proceso kodekso nuostatos, jeigu DK ir kituose darbo
įstatymuose nėra specialių ieškinio senaties taikymo nuostatų. Taigi,
sprendžiant klausimą dėl ieškinio senaties terminų taikymo, turi būti įvertintos
DK įtvirtintos nuostatos (DK 11 straipsnio 1 dalis) bei kompleksiškai
atsižvelgiama į CK bei CPK teisės normas, kurios taikomos tais atvejais,
kai tam tikriems su ieškinio senatimi susijusiems klausimams spręsti nėra
įtvirtinto teisinio reglamentavimo pagal darbo teisės normas.
- Darbo apmokėjimas yra
darbo santykių sritis, reguliuojama darbo teisės normomis, todėl
sprendžiant dėl ieškinio senaties darbo apmokėjimo ginčams visų pirma
taikytinas Darbo kodekso nustatytas ieškinio senaties
reglamentavimas. Kadangi reikalavimams dėl neišmokėto darbo užmokesčio
įstatymai sutrumpintų ieškinio senaties terminų nenustato, taikytinas
bendras trejų metų ieškinio senaties terminas (DK 27 straipsnio 2 dalis).
- Apeliacinės
instancijos teismas, pasisakydamas dėl ieškinio senaties termino šioje
byloje, viena vertus, nurodė, kad ieškovės nėra praleidusios trejų
metų termino kreiptis į teismą. Kita vertus, konstatavo, kad
Konstituciniam Teismui pripažinus prieštaraujančia Konstitucijai DK 301
straipsnio nuostatą, jog darbo užmokestis ir kitos su darbo santykiais
susijusios sumos gali būti priteisiamos už trejus metus, ir šiam
straipsniui netekus galios, taikytinas Civiliniame kodekse nustatytas
bendras 10 metų ieškinio senaties terminas.
- Teisėjų kolegija
pažymi, kad Darbo kodekso 298 straipsnis (2002 m. birželio 4 d. įstatymo
redakcija), 301 straipsnis (2012 m. birželio 26 d. įstatymo redakcija) ir
27 straipsnis reguliuoja skirtingus santykius: pirmuoju atveju apibrėžiama
darbo užmokesčio ir kitų su darbo santykiais susijusių išmokų galima
priteisti riba; antruoju atveju, minėta, apibrėžiamas terminas, per kurį
asmuo gali apginti pažeistas teises teisme. Paminėtina, kad ieškinio
senaties terminas taikomas tik atsakovui prašant, jis gali būti
atnaujinamas, o DK 298 (301) straipsnis visais atvejais imperatyviai
apribojo galimas priteisti sumas. Tai, kad DK 298 (301)
straipsniuose nustatytas terminas nėra ieškinio senaties terminas ir kad
reikalavimams dėl darbo užmokesčio bei kitų su darbo santykiais susijusių
sumų priteisimui taikytinas DK 27 straipsnyje nustatytas trejų metų
ieškinio senaties terminas, pažymėta ir Konstitucinio Teismo 2014 metų
gegužės 8 d. nutarime, kuriuo pripažinta, kad DK 298 (301) straipsnis
prieštaravo (prieštarauja) Lietuvos Respublikos Konstitucijos 23 straipsniui,
48 straipsnio 1 dalies nuostatai kiekvienas žmogus < ... > turi
teisę < ... > gauti teisingą apmokėjimą už darbą, 109 straipsnio 1
daliai.
- Apibendrindama tai,
kas išdėstyta, teisėjų kolegija pažymi, kad nei DK 298 (301) straipsnio
pripažinimas prieštaraujančiu Konstitucijai Konstitucinio Teismo nutarimu,
nei vykdant šį nutarimą DK 301 straipsnio pripažinimas netekusiu
galios neturi įtakos ieškinio senatį reglamentuojančių teisės normų
taikymui ir nekeičia DK 27 straipsnio 2 dalyje nustatyto trejų metų
ieškinio senaties termino, taikytino ir reikalavimams dėl sumų, susijusių
su darbo santykiais, priteisimo. Apeliacinės instancijos teismas
netinkamai taikė materialiosios teisės normas, reglamentuojančias ieškinio
senatį, teismo išvada, kad taikytinas CK nustatytas dešimties metų
ieškinio senaties terminas, teisiškai nepagrįsta.
- Teismo procesinio
sprendimo motyvuojamoji dalis turi būti išdėstyta suprantamai, visos
jos dalys turi derėti tarpusavyje, būti nuoseklios ir viena kitai
neprieštarauti. Kadangi apskųstas apeliacinės instancijos teismo
sprendimas šių kriterijų neatitinka (žr. nutarties 31 punktą),
pripažintinas pagrįstu ir kasacinio skundo argumentas, kad šis sprendimas
neatitinka CPK 331 straipsnio 4 dalies reikalavimų.
Dėl priemokų už darbą, esant nukrypimui
nuo normalių darbo sąlygų, neišmokėjimo kvalifikavimo kaip tęstinio pažeidimo,
kuriam taikomas CK 1.127 straipsnio 5 dalies reglamentavimas
- Ginčo šaliai
reikalaujant taikyti ieškinio senatį, teismas, siekdamas nustatyti, ar
ieškinio senaties terminas pasibaigęs, be kita ko, turi nustatyti, kada
prasidėjo ieškinio senaties terminas. Kadangi ieškinio senaties termino
pradžios nustatymo taisyklių DK nereglamentuoja, tam taikytinos
CK normos. Šio kodekso 1.127 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad
ieškinio senaties terminas prasideda nuo teisės į ieškinį atsiradimo
dienos, o teisė į ieškinį atsiranda nuo tos dienos, kurią asmuo sužinojo
arba turėjo sužinoti apie savo teisės pažeidimą.
- CK 1.127 straipsnio
25 dalyse nustatytos išimtys iš CK 1.127 straipsnio 1 dalyje įtvirtintos
bendrosios taisyklės. Šiose dalyse nurodytais atvejais ieškinio senaties
termino pradžia atitinkamiems reikalavimams pareikšti nustatoma remiantis
objektyviais kriterijais ir nesiejama su asmens sužinojimu (turėjimu sužinoti)
apie pažeistą teisę.
- CK 1.127 straipsnio 5
dalis reglamentuoja ieškinio senaties termino pradžią tęstiniams
pažeidimams ir nustato, kad tęstinio pažeidimo atveju, t. y. kai
pažeidimas vyksta kiekvieną dieną (asmuo neatlieka veiksmų, kuriuos privalo
atlikti, ar atlieka veiksmus, kurių neturi teisės atlikti, ar nenutraukia
kitokio pažeidimo), ieškinio senaties terminas ieškiniams dėl veiksmų ar
neveikimo, atliktų tą dieną, prasideda tą kiekvieną dieną.
- Šioje byloje keliamas
klausimas dėl darbdavio neišmokėjimo darbuotojams dalies priemokos už
darbą, esant nukrypimų nuo normalių darbo sąlygų, besitęsusio kelerius
metus, vertinimo kaip tęstinio pažeidimo ir, atsižvelgiant į tai, ieškinio
senaties termino pradžios nustatymo, t. y. ar ji nustatoma vadovaujantis
CK 1.127 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta bendrąja ieškinio senaties termino
pradžios nustatymo taisykle, ar CK 1.127 straipsnio 5 dalyje įtvirtinta
taisykle.
- Bylą nagrinėję teismai
ieškovėms priklausančių priedų prie darbo užmokesčio neišmokėjimą laikė
tęstiniu pažeidimu. Teismai nurodė, kad, esant tokiam pažeidimui,
vadovaujantis DK 27 straipsnio 5 dalimi, CK 1.127 straipsnio 5
dalimi, ieškinio senaties terminas ieškiniams dėl veiksmų ar neveikimo,
atliktų tą dieną, prasideda kiekvieną dieną. Teisėjų
kolegija su tokiu vertinimu nesutinka.
- Kasacinis teismas
byloje, kurioje buvo nagrinėjamas ginčas dėl tarnybos stažo skaičiavimo ir
tarnybinio atlyginimo (priedo) priteisimo, yra konstatavęs, kad DK nėra
apibrėžta tęstinio pažeidimo sąvoka. Nesant specialaus teisinio
reglamentavimo, taikytina bendroji teisėje žinoma tęstinio pažeidimo
definicija tęstiniu pažeidimu laikomas tam tikrą laiko tarpą vykstantis
pažeidimas, kai be teisėto pagrindo neatliekami veiksmai, kuriuos privalu
atlikti, arba atliekami neteisėti veiksmai ar nenutraukiamas kitoks
pažeidimas (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2015 m. gegužės 22 d.
nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-303-415/2015).
- Nurodytoje civilinėje
byloje Nr. 3K-3-303-415/2015 kasacinis teismas, atsižvelgdamas į tai, kad
įsakymas, kuriuo ieškovui buvo nustatytas penkerių metų tarnybos stažas
procentiniam priedui gauti, nėra pripažintas neteisėtu, nepakeistas ir
nepanaikintas, jo teisėtumas nepaneigtas kitokiu būdu, konstatavo, jog
nėra teisinio pagrindo pripažinti, kad neteisėto įsakymo taikymo metu vyko
tęstinis pažeidimas. Teisėjų kolegija, įvertinusi nagrinėjamos ir
nurodytos civilinių bylų faktinių aplinkybių atitiktį ir skirtumus,
sprendžia, kad pastarasis civilinėje byloje Nr. 3K-3-303-415/2015
kasacinio teismo priimtoje nutartyje išdėstytas teisinis vertinimas
nelaikytinas teismo precedentu nagrinėjamoje byloje. Dėl to kaip
nepagrįstas vertintinas kasacinio skundo argumentas, kad šią bylą
nagrinėję teismai nukrypo nuo nurodytoje kasacinio teismo nutartyje
formuojamos CK 1.127 straipsnio 5 dalies taikymo ir aiškinimo praktikos.
- Šios bylos faktinių
aplinkybių kontekste aiškinant CK 1.127 straipsnio 5 dalį spręstina, kad
ji taikytina esant ne bet kokiam piniginės prievolės įvykdymo termino
pažeidimui, ši teisės norma paprastai taikoma tęstinio pažeidimo teisinėms
pasekmėms, susijusioms su kiekviena atskira tęstinio pažeidimo diena
(pavyzdžiui, reikalavimams priteisti netesybas, atsirandančias kiekvieną
atskirą tęstinio pažeidimo dieną, ir pan.). Darbo užmokesčio mokėjimas
nėra darbdavio pareiga, vykdytina kiekvieną dieną. Pagal DK 201 straipsnį
darbo užmokestis mokamas ne rečiau kaip du kartus per mėnesį, o jeigu yra
darbuotojo raštiškas prašymas, kartą per mėnesį. Galutinis (visas)
mėnesio darbo užmokestis apskaičiuojamas ir išmokamas pasibaigus mėnesiui.
Darbo užmokestis apima pagrindinį darbo užmokestį ir visus papildomus
uždarbius, bet kokiu būdu tiesiogiai darbdavio išmokamus darbuotojui už jo
atliktą darbą (DK 186 straipsnio 2 dalis). Dėl to nėra pagrindo priedų už darbą,
dirbamą esant nukrypimų nuo normalių darbo sąlygų, neišmokėjimą
traktuoti kaip tęstinį pažeidimą CK 1.127 straipsnio 5 dalies prasme
ir ieškinio senaties termino pradžią skaičiuoti pagal joje nustatytas
taisykles. Tokiems reikalavimams (išskyrus delspinigius už priedų
neišmokėjimą laiku) ieškinio senaties termino pradžia nustatytina pagal CK
1.127 straipsnio 1 dalį.
- Pažymėtina, kad bylą
nagrinėjusių teismų išvada dėl pažeidimo kvalifikavimo kaip tęstinio
padaryta ne tik netinkamai aiškinant ir taikant darbo ir civilinės teisės
normas, bet ir yra prieštaringa, nes teismai, pažeidimą įvertinę kaip
tęstinį, ieškinio senaties termino pradžią vis dėlto susiejo su ieškovių
sužinojimo apie pažeidimą momentu, t. y. taikė CK 1.127 straipsnio
1 dalį.
- Apibendrindama tai,
kas nurodyta, teisėjų kolegija sprendžia, kad apeliacinės instancijos
teismas, aptariamiems ieškovių reikalavimams nepagrįstai taikydamas CK
1.127 straipsnio 5 dalį bei kartu taikydamas ir CK 1.127 straipsnio 1
dalį, netinkamai taikė materialiosios teisės normas ir tai turėjo įtakos
priimant neteisėtą procesinį sprendimą.
Dėl
ieškinio senaties termino pradžios
- Konkretaus ieškinio
senaties termino pradžios nustatymas yra fakto klausimas, kurio kasacinis
teismas nesprendžia (CPK 353 straipsnio 1 dalis), tačiau teisės normų,
reglamentuojančių ieškinio senaties termino pradžią, aiškinimas ir
taikymas yra teisės klausimai, dėl kurių teisėjų kolegija pasisako.
- Kasacinio teismo
praktikoje išaiškinta, kad pagal CK 1.127 straipsnio 1 dalį ieškinio senaties
termino eigos pradžia siejama su subjektyviąja aplinkybe (asmens žinojimu
ar turėjimu žinoti apie savo teisės pažeidimą), tačiau subjektyviojo
kriterijaus negalima suabsoliutinti, nes kiekvienas asmuo turi rūpintis
savo teisėmis ir operatyviu jų gynimu, kad nebūtų pažeistas teisinių
santykių stabilumas (žr. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2007 m. spalio 29
d. nutartį civilinėje byloje Nr. 3K-3-436/2007; 2009 m. spalio 22 d.
nutartį civilinėje byloje Nr. 3K-3-449/2009; kt.).
- Kasacinis teismas yra
pabrėžęs, kad vidinis teisės pažeidimo suvokimas tiesiogiai susijęs
su pačiu asmeniu, konkreti diena, kada asmuo sužinojo apie teisės
pažeidimą, nustatoma pagal to asmens nurodymą ir savo teiginiams,
kada sužinojo apie teisės pažeidimą, pagrįsti ieškovas turi pateikti
įrodymus (CPK 178 straipsnis). Tačiau teismas negali apsiriboti
vien tik ieškovo paaiškinimu ir tais atvejais, kada atsakovas
ginasi ieškinio senaties terminu, o ieškovas tvirtina, jog apie savo
subjektyviosios teisės pažeidimą sužinojo ne paties pažeidimo
dieną, teismas turi patikrinti, ar byloje nėra įrodymų, kad buvo
priešingai ir jo nurodytas kokias nors aplinkybes reikia vertinti
pagal kitų byloje esančių įrodymų visumą (CPK 185 straipsnis) (žr.,
pvz., Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2013 m. birželio 21 d. nutartį
civilinėje byloje Nr. 3K-3-362/2013).
- Taip pat kasacinis
teismas yra išaiškinęs, kad kai asmuo nurodo, jog apie savo teisės pažeidimą
sužinojo ne pažeidimo dieną, o vėliau, teismas turi išsiaiškinti, kurią
dieną rūpestingas ir apdairus asmuo, esant tokioms pat aplinkybėms, galėjo
ir turėjo sužinoti, kad jo teisė pažeista. Ieškinio senaties termino
eigos pradžios susiejimas su momentu, kada asmuo turėjo sužinoti
apie teisės pažeidimą, paaiškintinas įstatymo leidėjo ketinimu
kokiu nors būdu ieškinio senaties termino eigos pradžią apibrėžti
objektyvesniais kriterijais, nepasikliauti vien subjektyviais
kriterijais. Dėl to turėjimo sužinoti apie teisės pažeidimą momentas
(skirtingai nei realaus sužinojimo) sietinas labiau su objektyviais
įvykiais ir savybėmis, nei su subjektyviais, nukreiptais vien į ieškovo
asmenį. Taigi sužinojimo apie tam tikrą įvykį, su kuriuo ieškovas sieja
savo teisių pažeidimą, momentas nustatomas kiekvienu atveju individualiai
įvertinant ne tik ieškovo teiginius apie tam tikrą sužinojimo laiką ir
aplinkybes, tačiau taip pat taikant protingo, rūpestingo bei atidaus
asmens standartą ir tiriant, ar apie nurodomą įvykį tokį standartą
atitinkantis asmuo turėjo (galėjo) sužinoti anksčiau. Nustatant šias
aplinkybes taip pat būtina atsižvelgti ir į konkretaus ieškovo
charakteristiką patirtį, išsilavinimą, galimybes ir pan. (žr. Lietuvos
Aukščiausiojo Teismo 2015 m. liepos 24 d. nutartį civilinėje byloje Nr.
3K-3-460-915/2015 ir joje nurodytą kasacinio teismo praktiką).
- Nagrinėjamoje byloje
teismai ieškovių sužinojimo apie pažeistas teises (priedų prie darbo
užmokesčio neišmokėjimą) momentą nustatė, vadovaudamiesi ieškovių
išdėstyta pozicija, ir sprendė, kad apie pažeidimą jos suprato 2014 m.
rugsėjo 30 d., kai buvo priimtas atsakovės įsakymas dėl aiškiai nustatyto
priedo mokėjimo. Nors apeliacinės instancijos teismas nurodė, kad į bylą
nepateikta neginčijamų įrodymų, jog ieškovės apie savo teisių pažeidimą
būtų žinojusios anksčiau, tačiau visiškai neanalizavo atsakovės teikiamų
argumentų ir įrodymų, susijusių su galimu sužinojimo momentu, ir dėl jų
nepasisakė. Kasacinio skundo argumentai, kad bylą nagrinėję teismai
nesiaiškino, kurią dieną ieškovės, kaip rūpestingi ir apdairūs asmenys,
galėjo ir turėjo sužinoti, kad jų teisė pažeista, pagrįsti. Bylą nagrinėję
teismai netinkamai aiškino ir taikė CK 1.127 straipsnio 1 dalies nuostatą,
kad teisė į ieškinį atsiranda nuo tos dienos, kurią asmuo sužinojo ar turėjo
sužinoti apie savo teisės pažeidimą, t. y. teisės į ieškinį atsiradimo
momento nevertino objektyviuoju aspektu.
- Iš naujo nustačius
ieškinio senaties termino pradžią, spręstina, ar nepraleistas
nagrinėjamoje byloje reiškiamiems reikalavimams taikytinas trejų metų
ieškinio senaties terminas. Pagal CK 1.131 straipsnio 1 dalį,
ieškinio senaties termino pabaiga iki ieškinio pareiškimo yra pagrindas
ieškinį atmesti. Šio straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad, jeigu teismas
pripažįsta, jog ieškinio senaties terminas praleistas dėl svarbios
priežasties, pažeistoji teisė turi būti ginama, o praleistas ieškinio
senaties terminas atnaujinamas.
- Lietuvos Aukščiausiojo
Teismo praktikoje nurodyta, kad ginčo šaliai reikalaujant taikyti ieškinio
senatį, teismas ex officio (pagal pareigas) patikrina, ar
taikytinas ieškinio senaties terminas iš tikrųjų praleistas ir ar nėra
priežasčių šį terminą atnaujinti, nepriklausomai nuo to, ar ieškovas tokį
prašymą pateikė (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2010 m. balandžio 13 d.
nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-170/2010).
- Klausimą, ar ieškinio
senaties termino praleidimo priežastys pripažintinos svarbiomis,
sudarančiomis pagrindą jį atnaujinti, teismas sprendžia atsižvelgdamas į
ieškinio senaties teisinio instituto esmę ir paskirtį, ginčo esmę, ieškovo
elgesį bei kitas reikšmingas aplinkybes, taip pat į protingumo,
sąžiningumo bei teisingumo kriterijus (CK 1.5 straipsnis). Kiekvienu atveju
turi būti taikomi ne vidutiniai, o individualūs elgesio standartai dėl
bylos šalių, dėl kurių sprendžiamas praleisto ieškinio senaties termino
priežasčių svarbos įvertinimo klausimas (Lietuvos Aukščiausiojo
Teismo 2014 m. kovo 21 d. nutartis civilinėje byloje Nr.
3K-3-156/2014; 2015 m. liepos 1 d. nutartis civilinėje byloje Nr.
3K-3-417-701/2015; 2015 m. liepos 24 d. nutartis civilinėje byloje Nr.
3K-3-460-915/2015).
- Kiti kasacinio skundo
argumentai teisiškai nereikšmingi, todėl teisėjų kolegija dėl jų
nepasisako.
- Nustatytas netinkamas
materialiosios teisės normų taikymas yra pagrindas naikinti apskųstą
apeliacinės instancijos teismo sprendimą (CPK 346 straipsnio 2 dalies 1
punktas, 359 straipsnio 3 dalis). Kasacinis teismas pats negali pašalinti
nustatytų pažeidimų, nes tam būtina tirti ir nustatyti faktines bylos
aplinkybes, kurių kasacinis teismas nenustato (CPK 353 straipsnio
1 dalis). Dėl to, panaikinus apskųstą apeliacinės instancijos teismo
sprendimą, byla perduotina apeliacinės instancijos teismui nagrinėti iš
naujo.
Dėl
bylinėjimosi išlaidų
- Pagal Lietuvos
Aukščiausiojo Teismo 2017 m. balandžio 19 d. pažymą apie išlaidas,
susijusias su procesinių dokumentų įteikimu, kasacinis teismas patyrė 7,50
Eur tokių išlaidų. Perdavus bylą iš naujo nagrinėti apeliacinės
instancijos teismui, šių išlaidų paskirstymo klausimas paliktinas spręsti
apeliacinės instancijos teismui kartu su kitų bylinėjimosi išlaidų
paskirstymu (CPK 93 straipsnis).
Lietuvos
Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, vadovaudamasi
Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 359 straipsnio 1 dalies 5
punktu, 362 straipsnio 1 dalimi,
n u t a r i a :
Panevėžio apygardos teismo Civilinių bylų
skyriaus teisėjų kolegijos 2016 m. lapkričio 16 d. sprendimą panaikinti ir
bylą perduoti Panevėžio apygardos teismui nagrinėti iš naujo.
Ši Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis
yra galutinė, neskundžiama ir įsiteisėja nuo priėmimo dienos.
Teisėjai
Birutė Janavičiūtė
Antanas Simniškis
Vincas Verseckas